云南規(guī)劃設(shè)計(jì)突顯地域特色

云南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)辦公室認(rèn)真貫徹落實(shí)中間城市工作會(huì)議精神和云南省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)規(guī)劃設(shè)計(jì)要體現(xiàn)云南地域特色的工作要求，緊緊抓住城市設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)等重要工作，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用，推進(jìn)城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌塑造，傳承延續(xù)云南歷史文化文脈，提升城市品質(zhì)和鄉(xiāng)村風(fēng)貌?！吨袊ㄔO(shè)報(bào)》于2017年7月21日在“要聞”二版頭條刊登了《云南：規(guī)劃設(shè)計(jì)突顯地域特色》的報(bào)道，宣傳云南省城市設(shè)計(jì)等重要工作的成功做法。

以下是《中國建設(shè)報(bào)》刊發(fā)報(bào)道全文：

云南規(guī)劃設(shè)計(jì)突顯地域特色

來源：中國建設(shè)報(bào)     2017-07-21

建筑是城市的靈魂，好的建筑創(chuàng)作深植于文化與地域特色之中。為深入貫徹落實(shí)中間城市工作會(huì)議和云南省城市工作會(huì)議精神，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)工作，塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌，提升城市和鄉(xiāng)村品質(zhì)，進(jìn)一步突出建筑設(shè)計(jì)云南地域特色，以解決“千城一面”、“千村一面”、“萬屋一貌”的詬病，今年6月，云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)辦公室印發(fā)實(shí)施了《云南省城市設(shè)計(jì)編制導(dǎo)則與審查要點(diǎn)》、《關(guān)于在建筑設(shè)計(jì)中突出云南地域特色的指導(dǎo)意見》和《云南省民居建筑特色設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，指導(dǎo)**城市建筑設(shè)計(jì)和村鎮(zhèn)民居設(shè)計(jì)工作，更好地體現(xiàn)云南本土特點(diǎn)及地域特色。

規(guī)劃引導(dǎo) 傳承地域特色是當(dāng)務(wù)之急

規(guī)劃設(shè)計(jì)是城市建設(shè)的靈魂，城市設(shè)計(jì)應(yīng)突出云南地域特色。3個(gè)文件強(qiáng)調(diào)在各地城鄉(xiāng)規(guī)劃中要落實(shí)城市設(shè)計(jì)，編制總體城市設(shè)計(jì)、重要地區(qū)和重要功能區(qū)城市設(shè)計(jì)，指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)展現(xiàn)云南特色，突出規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)管理的引導(dǎo)作用。

據(jù)云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)辦公室副主任劉學(xué)介紹，云南文化呈多樣性，資源得天獨(dú)厚，因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作突出“地域特色”非常重要，出臺(tái)的3個(gè)政策性文件對(duì)于傳承弘揚(yáng)云南優(yōu)良建筑文化、增強(qiáng)文化自信、加快云南特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)意義重大，是建設(shè)城鄉(xiāng)宜居環(huán)境、提升城鄉(xiāng)競爭力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)的迫切需要。

“云南村鎮(zhèn)分布點(diǎn)多、面廣，《云南省民居建筑特色設(shè)計(jì)導(dǎo)則》對(duì)‘美麗鄉(xiāng)村’建設(shè)、農(nóng)村危房改造、抗震安居工程、易地扶貧搬遷安置新村等工作中民居設(shè)計(jì)和建設(shè)落實(shí)云南本土和地域特色，可以起到較好的指導(dǎo)作用。”劉學(xué)說。

城市設(shè)計(jì) 營造高品質(zhì)人性化城市空間環(huán)境

按照要求，云南省明確了**城市設(shè)計(jì)編制與管理實(shí)施重要，增強(qiáng)了城市設(shè)計(jì)編制與管理實(shí)施的實(shí)用性和規(guī)范性。

《云南省城市設(shè)計(jì)編制導(dǎo)則與審查要點(diǎn)》堅(jiān)持以人為本、尊重自然、保護(hù)生態(tài)、傳承歷史、彰顯特色、經(jīng)濟(jì)可行、有利實(shí)施的原則，強(qiáng)調(diào)城市設(shè)計(jì)從人的需求角度出發(fā)，滿足人的使用功能和審美要求，營造高品質(zhì)、人性化的城市空間環(huán)境。注重因地制宜、依山傍水、依山就勢(shì)，嚴(yán)格保護(hù)“山、水、田、林、湖”等自然生態(tài)格局，延續(xù)歷史文脈。特別是在“壩區(qū)”，明確以“流域”作為規(guī)劃單元統(tǒng)籌規(guī)劃，塑造山、水、城格局，達(dá)到城市風(fēng)貌控制要求。

城市設(shè)計(jì)按照對(duì)應(yīng)的層級(jí)規(guī)劃進(jìn)行分層級(jí)管理，明確編制重要，突出建筑設(shè)計(jì)本土和地域特色。編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃應(yīng)包含城市設(shè)計(jì)專章，必要時(shí)可單獨(dú)開展總體城市設(shè)計(jì)。建設(shè)項(xiàng)目要根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃階段城市設(shè)計(jì)和地塊規(guī)劃條件相關(guān)要求，在方案設(shè)計(jì)與報(bào)規(guī)報(bào)建中落實(shí)城市設(shè)計(jì)要求，單體建筑設(shè)計(jì)和景觀、市政工程方案設(shè)計(jì)應(yīng)符合城市設(shè)計(jì)要求，建筑物應(yīng)符合地域傳統(tǒng)建筑風(fēng)格內(nèi)涵與文化特色要求。

建筑設(shè)計(jì) 落實(shí)地域特色要嚴(yán)格“打分”

《關(guān)于在建筑設(shè)計(jì)中突出云南地域特色的指導(dǎo)意見》對(duì)云南省各地區(qū)傳統(tǒng)建筑地域特色基因進(jìn)行了多方面梳理。云南省還同步出臺(tái)了配套政策，在建筑方案及初步設(shè)計(jì)階段就嚴(yán)把“地域特色”審批關(guān)，并設(shè)置了地方建筑特色評(píng)分權(quán)重。

一方面，各地要積較開展城市設(shè)計(jì)，確保城市設(shè)計(jì)內(nèi)容及重要公共設(shè)施實(shí)現(xiàn)建筑與環(huán)境、建筑與技術(shù)綜合協(xié)調(diào)，使建筑與地域文化有機(jī)聯(lián)系在一起，創(chuàng)建具有生命力的特色建筑，另一方面，要突出地域特色，按照“一個(gè)目標(biāo)、兩條線索、三個(gè)層次、四個(gè)方面”的要求，有序推進(jìn)建筑設(shè)計(jì)云南地域特色指導(dǎo)體系的建立。

一個(gè)目標(biāo)是打造“一域有風(fēng)情，一路有風(fēng)景，一城有記憶，一方有鄉(xiāng)愁”的城鄉(xiāng)特色規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)；兩條線索是強(qiáng)調(diào)云南地**候特色線索與文化特色線索相結(jié)合；三個(gè)層次是根據(jù)“發(fā)展層次、區(qū)位層次、規(guī)模層次”不同，分層分級(jí)確立各州、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的地域特色要求；四個(gè)方面是“植根地域、彰顯文化、強(qiáng)調(diào)特色、融入時(shí)代”的統(tǒng)籌要求，可為各地在制訂建筑設(shè)計(jì)地域特色指導(dǎo)體系時(shí)提供參考。

民居設(shè)計(jì) 傳承民族文化之精髓

云南省傳統(tǒng)民居的地域性較強(qiáng)，文化交融產(chǎn)生了多種類型的民居建筑，成為我國傳統(tǒng)建筑寶庫的重要組成部分?！对颇鲜∶窬咏ㄖ厣O(shè)計(jì)導(dǎo)則》以圖文并茂的方式，對(duì)云南傳統(tǒng)民居建筑特色進(jìn)行歸納和強(qiáng)化，指導(dǎo)民居傳承與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)民居建筑的地域化、特色化和多樣化。

按照現(xiàn)狀民居分布情況，云南省包括合院式、干欄式、井干式、土掌房4種主要建筑形式及變體。按地域分布特點(diǎn)，可細(xì)分為19個(gè)傳統(tǒng)民居建筑文化核心區(qū)和亞核心區(qū)。新建民居不應(yīng)盲目追求時(shí)髦、新奇，隨意組合中、西式建筑符號(hào)，要以“經(jīng)濟(jì)、適用、美觀、綠色”為原則，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)、生活需求，結(jié)合不同地區(qū)自然地貌、人文歷史、鄉(xiāng)風(fēng)民俗，深入挖掘當(dāng)?shù)靥厣?，吸取云南主要傳統(tǒng)民居建筑文化的精髓，突出地域差異性，體現(xiàn)各區(qū)域風(fēng)格的獨(dú)特性，使村鎮(zhèn)風(fēng)貌體現(xiàn)云南民居文化的多樣性。

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