云南規(guī)劃設(shè)計突顯地域特色

云南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室認真貫徹落實中間城市工作會議精神和云南省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)規(guī)劃設(shè)計要體現(xiàn)云南地域特色的工作要求，緊緊抓住城市設(shè)計、建筑設(shè)計等重要工作，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用，推進城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌塑造，傳承延續(xù)云南歷史文化文脈，提升城市品質(zhì)和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。《中國建設(shè)報》于2017年7月21日在“要聞”二版頭條刊登了《云南：規(guī)劃設(shè)計突顯地域特色》的報道，宣傳云南省城市設(shè)計等重要工作的成功做法。

以下是《中國建設(shè)報》刊發(fā)報道全文：

云南規(guī)劃設(shè)計突顯地域特色

來源：中國建設(shè)報     2017-07-21

建筑是城市的靈魂，好的建筑創(chuàng)作深植于文化與地域特色之中。為深入貫徹落實中間城市工作會議和云南省城市工作會議精神，加強城市設(shè)計、建筑設(shè)計工作，塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌，提升城市和鄉(xiāng)村品質(zhì)，進一步突出建筑設(shè)計云南地域特色，以解決“千城一面”、“千村一面”、“萬屋一貌”的詬病，今年6月，云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室印發(fā)實施了《云南省城市設(shè)計編制導(dǎo)則與審查要點》、《關(guān)于在建筑設(shè)計中突出云南地域特色的指導(dǎo)意見》和《云南省民居建筑特色設(shè)計導(dǎo)則》，指導(dǎo)**城市建筑設(shè)計和村鎮(zhèn)民居設(shè)計工作，更好地體現(xiàn)云南本土特點及地域特色。

規(guī)劃引導(dǎo) 傳承地域特色是當務(wù)之急

規(guī)劃設(shè)計是城市建設(shè)的靈魂，城市設(shè)計應(yīng)突出云南地域特色。3個文件強調(diào)在各地城鄉(xiāng)規(guī)劃中要落實城市設(shè)計，編制總體城市設(shè)計、重要地區(qū)和重要功能區(qū)城市設(shè)計，指導(dǎo)建筑設(shè)計展現(xiàn)云南特色，突出規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)管理的引導(dǎo)作用。

據(jù)云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室副主任劉學(xué)介紹，云南文化呈多樣性，資源得天獨厚，因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作突出“地域特色”非常重要，出臺的3個政策性文件對于傳承弘揚云南優(yōu)良建筑文化、增強文化自信、加快云南特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)意義重大，是建設(shè)城鄉(xiāng)宜居環(huán)境、提升城鄉(xiāng)競爭力，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和旅游文化產(chǎn)業(yè)升級的迫切需要。

“云南村鎮(zhèn)分布點多、面廣，《云南省民居建筑特色設(shè)計導(dǎo)則》對‘美麗鄉(xiāng)村’建設(shè)、農(nóng)村危房改造、抗震安居工程、易地扶貧搬遷安置新村等工作中民居設(shè)計和建設(shè)落實云南本土和地域特色，可以起到較好的指導(dǎo)作用。”劉學(xué)說。

城市設(shè)計 營造高品質(zhì)人性化城市空間環(huán)境

按照要求，云南省明確了**城市設(shè)計編制與管理實施重要，增強了城市設(shè)計編制與管理實施的實用性和規(guī)范性。

《云南省城市設(shè)計編制導(dǎo)則與審查要點》堅持以人為本、尊重自然、保護生態(tài)、傳承歷史、彰顯特色、經(jīng)濟可行、有利實施的原則，強調(diào)城市設(shè)計從人的需求角度出發(fā)，滿足人的使用功能和審美要求，營造高品質(zhì)、人性化的城市空間環(huán)境。注重因地制宜、依山傍水、依山就勢，嚴格保護“山、水、田、林、湖”等自然生態(tài)格局，延續(xù)歷史文脈。特別是在“壩區(qū)”，明確以“流域”作為規(guī)劃單元統(tǒng)籌規(guī)劃，塑造山、水、城格局，達到城市風(fēng)貌控制要求。

城市設(shè)計按照對應(yīng)的層級規(guī)劃進行分層級管理，明確編制重要，突出建筑設(shè)計本土和地域特色。編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃應(yīng)包含城市設(shè)計專章，必要時可單獨開展總體城市設(shè)計。建設(shè)項目要根據(jù)控制性詳細規(guī)劃階段城市設(shè)計和地塊規(guī)劃條件相關(guān)要求，在方案設(shè)計與報規(guī)報建中落實城市設(shè)計要求，單體建筑設(shè)計和景觀、市政工程方案設(shè)計應(yīng)符合城市設(shè)計要求，建筑物應(yīng)符合地域傳統(tǒng)建筑風(fēng)格內(nèi)涵與文化特色要求。

建筑設(shè)計 落實地域特色要嚴格“打分”

《關(guān)于在建筑設(shè)計中突出云南地域特色的指導(dǎo)意見》對云南省各地區(qū)傳統(tǒng)建筑地域特色基因進行了多方面梳理。云南省還同步出臺了配套政策，在建筑方案及初步設(shè)計階段就嚴把“地域特色”審批關(guān)，并設(shè)置了地方建筑特色評分權(quán)重。

一方面，各地要積較開展城市設(shè)計，確保城市設(shè)計內(nèi)容及重要公共設(shè)施實現(xiàn)建筑與環(huán)境、建筑與技術(shù)綜合協(xié)調(diào)，使建筑與地域文化有機聯(lián)系在一起，創(chuàng)建具有生命力的特色建筑，另一方面，要突出地域特色，按照“一個目標、兩條線索、三個層次、四個方面”的要求，有序推進建筑設(shè)計云南地域特色指導(dǎo)體系的建立。

一個目標是打造“一域有風(fēng)情，一路有風(fēng)景，一城有記憶，一方有鄉(xiāng)愁”的城鄉(xiāng)特色規(guī)劃設(shè)計目標；兩條線索是強調(diào)云南地**候特色線索與文化特色線索相結(jié)合；三個層次是根據(jù)“發(fā)展層次、區(qū)位層次、規(guī)模層次”不同，分層分級確立各州、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的地域特色要求；四個方面是“植根地域、彰顯文化、強調(diào)特色、融入時代”的統(tǒng)籌要求，可為各地在制訂建筑設(shè)計地域特色指導(dǎo)體系時提供參考。

民居設(shè)計 傳承民族文化之精髓

云南省傳統(tǒng)民居的地域性較強，文化交融產(chǎn)生了多種類型的民居建筑，成為我國傳統(tǒng)建筑寶庫的重要組成部分?！对颇鲜∶窬咏ㄖ厣O(shè)計導(dǎo)則》以圖文并茂的方式，對云南傳統(tǒng)民居建筑特色進行歸納和強化，指導(dǎo)民居傳承與創(chuàng)新，實現(xiàn)村鎮(zhèn)民居建筑的地域化、特色化和多樣化。

按照現(xiàn)狀民居分布情況，云南省包括合院式、干欄式、井干式、土掌房4種主要建筑形式及變體。按地域分布特點，可細分為19個傳統(tǒng)民居建筑文化核心區(qū)和亞核心區(qū)。新建民居不應(yīng)盲目追求時髦、新奇，隨意組合中、西式建筑符號，要以“經(jīng)濟、適用、美觀、綠色”為原則，結(jié)合當前農(nóng)村生產(chǎn)、生活需求，結(jié)合不同地區(qū)自然地貌、人文歷史、鄉(xiāng)風(fēng)民俗，深入挖掘當?shù)靥厣?，吸取云南主要傳統(tǒng)民居建筑文化的精髓，突出地域差異性，體現(xiàn)各區(qū)域風(fēng)格的獨特性，使村鎮(zhèn)風(fēng)貌體現(xiàn)云南民居文化的多樣性。

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